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我国数字政府建设现状及发展趋势

来源: | 作者: | 日期:2021-06-16 00:00:00 | 阅读: 1832

 当前我国数字政府建设已进入全面提升阶段,数字政府成为推进服务型政府建设的重要抓手、一体化政府建设的重要助推器、提升治理智慧化水平的重要工具。但通过评估也发现数字政府建设过程中还存在一些需要引起关注的问题,建议从完善统筹协调工作机制、深化网上政务服务建设、强化数据资源开发利用、健全考核评估制度方面,持续推进数字政府服务能力建设。

一、数字政府建设进入全面提升阶段

服务能力评估面临融合跨域新态势建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则,推进数字政府建设,加强数据有序共享,依法保护个人信息。

新时期数字政府建设改变了过去分散建设、单部门建设模式,重点从组织扁平化、业务协同化、数据共享化改革入手,重塑组织架构、业务架构、技术架构,最终目标是建成线上线下融合的一体化服务型政府。

这一时期数字政府建设的核心使命是支撑国家治理体系和治理能力现代化,基本目标是对内推动政府系统性、协调性变革,对外建设人民满意的服务型政府;关键环节是实现技术融合、业务融合、数据融合,重点方向是实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务建设。
 

二、数字化成为推进服务型政府建设重要抓手

数字政府建设在创新政府管理和服务模式、提升行政管理和服务效率、提高政府公信力和执行力、改进优化营商环境方面发挥的作用越来越明显。数字政府建设成为政府以信息化推动政府治理体系和治理能力现代化,提高管理和服务一体化、便捷化、智能化水平,建成人民满意服务型政府的重要抓手。

1、深化政务公开、强化政策解读和舆情引导,提升政府透明度和公信力。

近年来,各地、各部门基本能够围绕国家、地区重点工作、部门职能、社会关注重点,利用政府网站、新媒体渠道开通相关专题栏目,推进政务信息公开。

政府网站成为各地、各部门落实中心工作宣传、社会公众便捷获取政府重点信息的权威渠道,成为开展政策解读、回应关切、引导舆情的主阵地,在促进透明政府建设,提升政府公信力方面发挥积极作用。

2、创新政务服务方式,让人民群众更有获得感。

为了让百姓办事像网购一样方便,当前各地、各部门坚持以人民为中心的工作导向,按照国家要求持续推进“互联网+政务服务”建设,把政府门户网站作为在线服务统一门户,不断探索出“一网通办”、“不见面审批”、“秒批”等创新服务方式,提升用户体验。多地积极落实政务服务“好差评”制度,人民群众的获得感、幸福感、满意度不断增强。

3、打造政民互动直通车,提升政府治理权威性。

评估结果显示,超过90%的政府网站建立了多样化的互动交流渠道解民忧、听民意、汇民智,利用留言咨询、在线访谈、征集调查等方式与公众开展互动交流,解决公众难题、听取公众意见建议、鼓励公众参政问政,努力实现“民有所呼,我有所应”,不断提高公共政策制定民主化水平,增进公众对政府工作的认同和支持,提升政府公信力和权威性。
 

三、数字政府成为一体化政府建设的重要助力

一些地区结合国家机构改革在管理体制、运行机制等方面积极探索创新,通过打造服务新平台、构建新机制、拓展新渠道,提升政府履职能力,推动实现政府由分散服务向整体服务转变、由单部门办理向多部门协同办理转变,间接推动一体化整体政府建设。

1、集约化建设促进行政成本降低、行政效率提升。

当前,各地改变过去分散建设模式,加强地区统筹,集约化开展数字政府建设。多地政府网站也加紧实现与政务服务平台对接。多地政务服务平台(网)实现与本级政府门户网站的整合对接,在线办事服务向规范化、标准化、集约化建设迈进了坚实一步。政府网站、政务服务平台、政务App的集约化建设能够节约行政成本,集中行政资源做好服务工作。同时,集约化建设也推进政府资源集约共享,“让数据多跑路,让群众少跑路”,更加方便群众网上办事,提高了政府行政效率。

2、线上线下互补建设促进实体政府与虚拟政府融合发展。

多地在数字政府建设过程中,积极推进部门间数据共享,通过职能优化、业务流程再造,推进实体政务大厅、网上政务服务平台、移动客户端、自助终端、服务热线相结合,实现线上线下功能互补、融合,实体政府与虚拟政府一体化融合发展态势明显。

3、“一体多翼”服务格局让公众获取服务更便捷。

当前大多数地区、部门积极利用政务新媒体渠道传播政府网站内容,方便公众及时获取政府信息和服务。
 

四、数据智慧赋能成为数据治理新模式

基于大数据支撑,重视算法驱动作用,建立健全运用人工智能、互联网、大数据等信息技术手段进行行政管理,通过数据智慧赋能,聚焦数据治理,解决数字资源、数据资产、数据资本跃升,成为优化政府职责体系重要手段。

1、数据赋能,促进政府治理能力提升。

当前,数据已经成为驱动数字经济创新发展、构建数字政府的核心要素。利用好数据资源,有利于促进经济高质量发展,有利于促进部门协同、优化营商环境、改善公共服务。一是数据内部共享支撑“互联网+政务服务”建设深入推进。二是积极运用数据加强社会治理,辅助决策。

2、深化技术创新,提升政府治理智慧化水平。

部分地方在大数据、人工智能、区块链、5G等新技术应用方面取得了积极进展。当前各地在推进数字政府建设方面探索开展的许多创新做法、大胆尝试,让企业群众更多体会政务信息化带来的获得感、幸福感和安全感。

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